浙江广播电视报刊出版总社,浙江广播电视报

2022-10-07来源：萧翱瘁编辑：佚名标签：

文章导读: 今天，省局《浙江新闻出版广播影视》报纸推出2017年第5期，重点有浙江成中国影视副中心、葛慧君调研浙江广电安吉影视文化项目、省局召开青年电影人座谈会等内容。请拉动版面下方框文字阅读。1影视产

今天，省局《浙江新闻出版广播影视》报纸推出2017年第5期，重点有浙江成中国影视副中心、葛慧君调研浙江广电安吉影视文化项目、省局召开青年电影人座谈会等内容。请拉动版面下方框文字阅读。

影视产业的“南部崛起”：浙江成中国影视副中心

【编者按】近年来，我省影视产业发展迅速，数量和质量均位居全国前列，“两个效益”俱佳，初步确立了影视产业“北有北京、南有浙江”的格局。近日，中国新闻网刊登了《影视产业的“南部崛起”：浙江成中国影视副中心》，专题报道了我省建设“全国影视产业副中心”的发展历程、特色亮点和下一步发展措施。

中新网杭州3月9日电（见习记者梅芳燕）6.59亿！这是前不久电影《情圣》的总票房，相比小成本，其高票房让业界大为赞赏。

《情圣》的成功正是浙江影视产业崛起的缩影。目前，无论影视基地数量、影视剧产量、制作主体规模，还是上市影视公司保有量，浙江均居全国前列。中国影视“北有北京、南有浙江”的格局初露峥嵘。

浙江省新闻出版广电局局长寿剑刚认为：“影视产业的成长，需要良好的生态条件，浙江在政策、体制、文化和资本等方面，均已具备了发展影视产业良好的生态条件，助力浙江形成了中国影视副中心。”

良好生态造就影视产业繁荣

近年来，一大批脍炙人口的影视作品在浙江诞生：《虎妈猫爸》、《欢乐颂》、《大圣归来》、《捉妖记》、《我在故宫修文物》......探究浙江影视产业崛起的背后，其灵活体制和政策优势尤为关键。

15年前，浙江影视产业的先行先试者横店影视城面临困惑：到底发展旅游业还是影视产业？

浙江省新闻出版广电局副局长王国富记得：“大家经过讨论，认为要从产业的发展来看待这个问题，建立影视产业发展实验区。”

当年，国家放宽了影视产业准入门槛和注册资本等要求，也取消了影视公司必须国有控股、必须进行注册登记的前置审批。在国家新闻出版广电总局的支持下，2004年中国首家国家级影视产业实验区——浙江横店影视产业实验区成立。此后，浙江又有多家国家级影视基地成立。

回望浙江在影视产业发展“十字路口”的抉择，其充满智慧的“浙江方案”，带来了如今的喜人成果：仅2016年，浙江共制作电影60部，电视剧57部2576集，动画片45部21574分钟，制作主体超2200家，主体规模占中国影视制作主体总量的20%以上。

同时，浙江影视剧精品也不胜枚举。《父母爱情》《烈日灼心》和《老炮儿》分别在“飞天奖”和金鸡百花电影节上获奖，《喜马拉雅天梯》获第四届全国优秀国产纪录片长篇奖，创内地纪录片电影票房新高……

寿剑刚认为：“开放的政策、灵活的体制、谦卑的政府，联姻浙江深厚的文化、充裕的民资，造就了浙江影视林立的企业、众多的基地、完整的链条、活跃的节展、迭出的佳作、辈出的人才和繁荣的产业。”

资本助力民企成发展主角

在先行探索之下，浙江民企成为影视产业发展主角。一代代浙商，正享受着影视产业大发展的契机。

在浙江众多影视制作主体中，99%为民企，其中37家上市影视公司逐鹿资本市场，该数量约占中国上市影视公司总数的一半以上。

“影视产业是绿色经济，政府在产业发展之初适当引导，待产业成熟后退出。一旦产业之门被打开，资本、人才都进来了。”王国富认为。

先行者“电视剧第一股”华策影视，十余年间从制作发行文化产品，扩展至产业链上下游，涉及影视人才教育、艺人经纪，甚至关联旅游、电商等新兴消费。

2016年，华策影视播出新剧25部，居全国第一，其中《解密》还将登陆北美卫视，为首部在美国电视台播出的国产主旋律剧。

后来者如无极资本总裁汪士钧，三年前其团队以6000万元投资古装电视剧《六扇门》，终获1.2亿元回报。

浙江影视产业蓬勃发展还吸引来归国华侨金王来，其公司合作团队曾参与制作《中国合伙人》《抗日奇侠》《拐个皇帝回现代》和《大梦西游》等。

浙江华策集团总裁赵依芳认为：“中国影视产业已经进入了2.0时代。产业集聚化、内容互联网化、资本多元化、生态泛娱乐化、国际合作纵深化等特征和趋势日益明显。”

补短板创国际化未来

产业愈繁荣，观众对优质文化产品需求愈大，浙江愈大有所为。浙江也正酝酿进一步促进影视产业发展的配套政策，助力浙江影视走向国际化。

“为弥补原创能力、领军人才和后期制作上的短板，浙江将继续推进中国影视副中心建设，力争完善配套政策。”寿剑刚举例，如争取加大对影视作品的版权保护力度，激发原创活力等。

布局新一轮影视产业大发展，浙江已踏上新征程。

2016年末，浙江横店影视产权交易中心挂牌。横店影视文化产业实验区管委会副主任朱国强介绍：“该中心为第三方公共服务平台，集影视IP交易、投融资及风险管理于一体，将为中国乃至全球影视产业发展提供专业化、市场化的文化产权交易配套服务。”

在米庄理财CEO陈成庄看来，这意味着浙江影视产业资本化、证券化之路势不可挡。“通过产权交易中心，可实现影视产业链上各企业的风险共担，促使影视从业者提高产品质量。”

不仅如此，戛纳电视节MIPCHINA“杭州•国际影视内容高峰论坛”将首次移步中国，在浙江杭州举办。该盛会将带来全球规模和影响力最大的国际视听产品与数字内容交易，也将让中国影视企业“走出去”和“引进来”大放异彩。

国际交流与合作，源自浙江对中国文化精品的自信和对影视产业发展规律孜孜不倦的求索。

寿剑刚表示：“浙江要抓好‘六个五’精品实施计划，即五本图书、五部电影、五部电视剧、五部纪录片、五部动画片、五部数网作品，推出一批在全国范围内叫得响、立得住、传得开的影视出版和数网精品。”

站在更高的起点上，可以预见，新兴的浙江中国影视副中心，已然带着中国好故事，在国际化的大道上高歌而行。

葛慧君调研浙江广电安吉影视文化项目

本报讯（广电集团陈可人省局郭蔚）2月28日，省委常委、宣传部长葛慧君一行赴安吉考察调研省自然博物园和浙江广电安吉影视文化项目。在调研中，葛慧君对安吉影视文化项目进展情况给予肯定，并对下一步工作提出要求。一是设计上注重呼应。项目规划要注重与周边园区在定位、功能和内容上的呼应，既差异发展，又整体协调，力争在该区域形成产业集聚效应。二是时间上注重衔接。要分析研究项目和周边园区施工建设、开园运营的时间节点，各建设项目的时间衔接，合理规划开放区和建设区。三是协调上形成合力。项目各方要加强领导力量，加强协调配合，共同加快推进项目建设。四是配套上积极跟进。相关各方要提早规划、综合考虑公共交通、医疗服务等配套设施，做好保障工作。五是确保“安全、质量、廉洁”。要严防安全生产事故发生，严抓项目质量，严守纪律规矩。

根据省委省政府工作部署，省局把支持安吉影视文化项目作为助推该县创建“两山”重要思想示范县的重要内容来抓，在项目申报、政策扶持等方面加大协调对接和指导服务力度，将其打造成全省乃至长三角地区生态旅游综合体和影视文化产业发展实验区。今年初，省局制发了《浙江省新闻出版广电局关于助推安吉县创建“两山”重要思想实践示范县的通知》，从加强出版影视项目建设、加快县域媒体融合转型、开展电影放映综合改革试点、“书香安吉”建设等四方面助推安吉经济社会发展，创建“两山”重要思想示范县。

省局召开青年电影人座谈会

本报讯（省局钱冬梅）日前，省局在杭州组织召开为期2天的青年电影人座谈会，宣传贯彻《中国电影产业促进法》，促进电影品质提升。省局副局长王国富出席座谈会并与青年电影人一起畅谈电影创作。王国富指出，电影的竞争体现了国家的民族的软实力，浙江作为影视产业的副中心，必须有志于把中国电影推向新的高度。从事电影创作要坚持更高标准，要做“唯一”，并以此为出发点和要求去搞创作；坚持更高门槛，力求“创新”，不能是简单、刻意模仿；坚持更高追求，要有理想，不做机会主义者。北京电影学院副校长、中国青年电影制片厂厂长俞剑红分享了北京电影学院、青年电影制片厂搭建五大平台推进电影精品创作的成功经验。来自东海电影集团、蓝色星空影业、华谊兄弟、博纳、唐德等近20家电影制片公司负责人和电影“新光计划”学员参加会议。其间，还组织开展了“新光计划”学员培训，并对两部重点作品开展了剧本研讨。

图片新闻

3月8日，首届之江印艺大奖颁奖典礼在杭州举行。省局副局长单烈出席活动并为获奖单位颁奖。之江印艺大奖共评选出金奖10种、银奖15种、铜奖25种、优秀奖54种，涵盖出版物、包装装潢及数字印刷等各领域，旨在大力弘扬和践行“工匠精神”，推动浙江印刷行业供给侧结构性改革。（质检站张静）

2017年浙江主题出版丰富多彩喜迎十九大

本报讯（省局梁煜晨中国新闻出版广电报黄琳）2017年，省新闻出版广电局实际批准图书选题共5100种，内容主要涉及13个门类。虽然选题计划总数同比有所下降，但内容丰富、主题鲜明的主题出版为今年浙江出版的一大亮点，为迎接党的十九大增光添彩。

在唱响主旋律的出版选题方面，出现了不少优秀选题。其中，“治国理政新思想丛书”从党建、政治、经济等多个角度进行有思想、有深度的解读；《“一带一路”读本》分别用俄、英、法、阿拉伯、西班牙文版全面系统、深入浅出地分析解读“一带一路”对中国未来发展和在国际上产生的深远影响；“老一辈革命家风采丛书”以图文并茂的形式讲述真实鲜活的故事，反映老一辈革命家的革命经历、人格魅力以及家风和生活情趣，多角度展现老一辈共产党员的理想信念和精神风貌。

随着二十国集团领导人杭州峰会的成功举办，越来越多的人开始关注和了解浙江。浙江各出版社围绕增强“四个自信”，推出了一批深入浅出、情理交融的通俗读物选题，既面向全国，又结合地方实际，突出浙江特色的选题。如《人生第一粒扣子•社会主义核心价值观青少年主题读本》，通过理论阐释、事例叙述、楷模展示、现实迁移，让青少年在认知、情感、意志、行动等层面，理解、认同并最终践行社会主义核心价值观。推出了一批反映浙江经济和社会发展最新成就、总结浙江经验的选题。如“浙江电商20年”系列丛书，全面展示了浙江省电子商务发展的现状，总结发展成果以及发展电商产业的经验，还有《浙江森林公园》《产业发展与特色小镇建设：以慈溪市为例》《五大发展理念在杭州践行》等。此外，在面向国际市场的走出去精品选题中，也不乏讲好中国故事，展现浙江精神的优秀选题。如浙江科学技术出版社的《世界绿茶看浙江》（英文版）、浙江人民出版社的“中国梦与浙江实践丛书”等。

注重优秀传统文化传承和积累，出版社推出了一批表现古籍整理、艺术文献最新研究成果，反映中华民族历史文化积淀和独特魅力的选题。如“中华传统文化主题读本系列丛书”，选取勤勉敬等8个方面，通过讲故事的方式将相关思想带入其中，对文化传承和引导民族文化走向世界起到积极作用。

瑞安市局部署落实“最多跑一次”改革

本报讯（温州市局马知遥）为进一步落实“最多跑一次”改革，瑞安市文广新局加快职能转变，创新工作机制，努力实现群众“少跑腿”，审批“零等待”“零差错”。今年以来已办结审批事项30余件。一是创新服务实现群众“少跑腿”。梳理公布“最多跑一次”清单，涵盖新闻出版广电等17个事项，优化审批流程，减少申报材料，创新审批服务，实现行政审批简、快、便。依托“互联网+”审批、网上预审、快递送达、容缺受理等方式，让信息多跑路、群众少跑腿，甚至不跑腿。二是预约制度实现审批“零等待”。针对即办制事项，建立预约审批制度，实行电话、微信预约等便民服务举措，群众只需提前预约办证具体时间段，就可享受即办即走的高效服务，改变以往排队办证的现象。同时，针对办证高峰期，推出延时服务，通过早上班、晚下班的方式，尽量减少群众等待时间。三是多元监督实现审批“零差错”。利用电子评价器、服务评议表等载体，让办事群众成为“审批监督员”，使审批服务更便捷、群众更满意。成立局行政审批动态监督小组，并邀请党风政风行风监督员、市纪委派驻纪检组，对行政审批服务进行实时监督，做到窗口办件零差错、服务零推诿。

浙江教育出版集团教材走出去取得新进展

本报讯（浙教社郑瑜）近日，浙江教育出版集团为马来西亚华文独立中学5万学生编写的初中《科学》教材圆满完成；同时去年与该校签约的高中理科教材编写进展顺利，已完成三分之一。近年来，浙教版数学、科学、对外汉语教材等多学科教材教辅分别输出到亚洲、非洲、欧洲、美洲等国家和地区，探索出了一条专业出版“走出去”的创新之路。

优质内容，“花开引雀来”。教育出版集团坚持把内容建设放在第一位，准确把握教育教学规律和图书传播规律，精心组织专业编写团队。如国标教材初中《科学》，由中科院院士朱清时任主编，凝结了全省20多位特级教师为核心的编写团队的心血，相继在全国十多个省、市、自治区和400多个县区使用，年使用学生数超过1000万，吸引了包括马来西亚、喀麦隆、俄罗斯等众多国家和地区的目光。

因地制宜，“生根又发芽”。编写团队深入马来西亚学校，了解学生水平、师资力量、授课方式、教具使用等情况，依据马来西亚版课程标准精心改编教材。教材正式使用前，还对当地的教师进行培训，更好地贯彻教材的编写理念。因此《科学》教材在马来西亚获得良好的教学反映，促使马方继续请教育出版集团编写高中物理、化学、生物三门学科教材及配套的教师用书。延续这种经验做法，小学《数学》即将完成法语版的出版，在非洲喀麦隆投入使用；《初级汉语教程》将联合俄罗斯相关大学出版社出版；科学实验课外活动手册《创意科学实验室•小学卷》《创意科学实验室•中学卷》也即将借今年阿布扎比国际书展中国主宾国活动进入阿拉伯国家的主流图书市场。

简讯：

总局《文化产业促进法》立法调研组来浙调研

本报讯（省局刘斌）3月8日至10日，总局政策法制司副司长高思一行来浙江就《文化产业促进法》立法工作开展调研。调研组在杭召开了江浙沪三地相关单位负责人参加的立法调研座谈会，并到浙报集团、浙江华数、横店影视基地等单位实地调研我省新闻出版广播影视业发展情况。省局副局长黄柏青参加相关调研活动。

省局干部武义山村结对助学

本报讯（省局俞加坤）3月10日，省局下派到武义县的农村工作指导员与印刷发行处两位干部来到三港乡，走村串户了解当地的实际情况，选择了2名品学兼优的同学作为助学对子，进行长期帮扶。三港乡是武义县最偏远的山区乡之一，经济条件相对较落后，近年来，省局定期下派农村工作指导员，为三港乡发展积极出谋划策、提供支持。

浙江传媒实践基地正式落户安吉

本报讯（安吉台通讯员）近日，安吉台与浙江传媒学院签约，成为学院产学研创新人才培养实践基地。今后，浙传将充分发挥高校教育、人才优势，为安吉台提供业务咨询和培训服务，优先合作开展科研课题研究，帮助解决实际工作中的专业技术问题。

春季中小学教材教辅产品印装质量检测结果公布

本报讯（质检站张静）近日，省质检站对全省春季中小学教材教辅产品进行了抽检。共抽检教材教辅产品201种6420册，涉及出版单位29家（本省12家，外省17家）、印制企业26家。经检测，200种中小学教材教辅产品批质量符合国家颁布的相关标准和要求，1种批质量不合格，后经相关单位申请重新抽样，复检后批质量合格。认定单册不合格产品80册，单册合格率98.8%。

电影创作、摄制、审查、发行、放映环节的法定权利义务

——《电影产业促进法》重点内容问答（三）

问：根据《电影产业促进法》，电影创作、摄制的含义是什么？

答：电影创作指电影从创意产生、策划、拍摄到制作完成的一系列过程中艺术创作层面的工作。对不同的创作人员所指代的范畴不同，如导演创作、编剧的剧本创作、演员的表演创作、美术创作、作曲的音乐创作、后期特效的数字艺术创作等。

电影摄制包括前期拍摄阶段和后期制作阶段，涉及演职人员的雇佣和组织，编剧、演员、导演和其他创作人员的创造性劳动，摄影、录音、照明、剪接等器材和场地的使用，拍摄活动和制作活动的组织和实施。动和制作活动的组织和实施等等。

问：《电影产业促进法》对电影创作、摄制工作有哪些具体规定？

答：《电影产业促进法》就创作原则、创作手段、创作内容、摄制主体、备案或审查的摄制程序、摄制时的义务等六个方面作了以下规定。

1．创作原则。要坚持以人民为中心的创作导向，通过贴近实际、贴近生活、贴近群众，创作思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀电影。（第四条）

2．创作手段。要开展电影剧本创作和题材、体裁、形式、手段等创新，加强电影学术研讨和业务交流。（第十二条）

3．创作内容。不得含有违反宪法确定的基本原则，煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规实施等禁止的内容。（第十六条）

4．摄制主体。境内法人、其他组织可以摄制电影；境外组织不得在境内独立从事电影摄制活动；境外个人不得在境内从事电影摄制活动。（第十三条、第十四条）

5．备案或审查的摄制程序。拟摄制电影的法人、其他组织应当将电影剧本梗概向国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门备案；其中，涉及重大题材或者国家安全、外交、民族、宗教、军事等方面题材的，应当按照国家有关规定将电影剧本报送审查。符合规定的，国务院电影主管部门将拟摄制电影的基本情况予以公告，并由国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门出具备案证明文件或者颁发批准文件。（第十三条）

6．摄制时的义务。摄制过程中应当遵守有关环境保护、文物保护、风景名胜区管理和安全生产等方面的法律、法规，并采取必要的保护、防护措施。（第十五条）

问：《电影产业促进法》对合作摄制有哪些特殊规定？

答：主要有以下三方面的特殊规定：

1．摄制许可程序。法人、其他组织经国务院电影主管部门批准，可以与境外组织合作摄制电影。（第十四条）

2．摄制合作对象与参与主体。不得与从事损害我国国家尊严、荣誉和利益，危害社会稳定，伤害民族感情等活动的境外组织合作，也不得聘用有上述行为的个人参加电影摄制。（第十四条）

3．合作摄制电影视同国产电影的条件。合作摄制电影符合创作、出资、收益分配等方面比例要求的，该电影视同境内法人、其他组织摄制的电影。（第十四条）

问：《电影产业促进法》明确电影审查制度包括内容审查和技术审查两个方面，具体含义是什么？

答：1．内容审查。电影内容审查的标准是统一、明确的，规定了禁止载有的内容和应删剪修改的内容。禁止载有的内容是对影片内容的最低要求，影片如果在主旨、主题和主要内容上违反相关规定，则不能通过审查。应删剪修改的内容，是指虽然电影片在整体上没有违反禁载规定，但个别情节、画面、台词、背景音乐、音响效果等违反相关法律、法规精神，或者会产生负面的社会效果，则应予删剪修改。

2．技术审查。电影片技术审查即国家电影行政管理部门按照电影技术标准对送审电影片的技术质量进行审看和检查，筛查出具有明显技术缺陷的影片，避免此类影片在未做任何技术补救措施的情况下进入市场，影响观众的视听感受和观看情绪。

技术审查的对象为电影完成片，技术审查环境为专业影院放映环境。技术审查目前采用专家组主观评价的方式，通过多位观影者的观影感受，对影片各个技术质量指标进行打分，最终得到影片技术质量的综合评价结论。具有明显技术质量缺陷的影片修改合格后才能进入市场。

问：《电影产业促进法》规定摄制主体承担哪些义务？

答：电影摄制主体要承担以下三方面的义务。

1．送审。法人、其他组织应当将其摄制完成的电影送国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门审查。（第十七条）

2．标识和提示。摄制电影的法人、其他组织应当将取得的电影公映许可证标识置于电影的片头处；电影放映可能引起未成年人等观众身体或者心理不适的，应当予以提示。（第二十条）

3．变更重新送审。取得电影公映许可证的电影需要变更内容的，应当依照本法规定重新报送审查。（第十九条）

问：《电影产业促进法》对电影主管部门的审查工作有哪些要求？

答：1．审查期限。国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门应当自受理申请之日起三十日内作出审查决定。对符合本法规定的，准予公映，颁发电影公映许可证，并予以公布；对不符合本法规定的，不准予公映，书面通知申请人并说明理由。（第十七条）

2．审查标准和程序。国务院电影主管部门应当根据本法制定完善电影审查的具体标准和程序，并向社会公布。制定完善电影审查的具体标准应当向社会公开征求意见，并组织专家进行论证。（第十七条）

3．专家评审程序。进行电影审查应当组织不少于五名专家进行评审，由专家提出评审意见。法人、其他组织对专家评审意见有异议的，国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门可以另行组织专家再次评审。专家的评审意见应当作为作出审查决定的重要依据。评审专家包括专家库中的专家和根据电影题材特别聘请的专家。专家遴选和评审的具体办法由国务院电影主管部门制定。（第十八条）

问：《电影产业促进法》对未取得公映许可的电影有哪些规定？

答：未取得电影公映许可证的电影，不得发行、放映，不得通过互联网、电信网、广播电视网等信息网络进行传播，不得制作为音像制品；但是，国家另有规定的，从其规定。（第二十条）

问：根据《电影产业促进法》，电影发行、放映的含义是什么？

答：电影发行指电影著作权或者发行权拥有者为满足公众的合理需求，向社会提供一定数量电影拷贝用于放映的行为和过程。电影的发行是电影作品有效进入市场的流通环节，一般通过电影票房分账或者出售、出租电影拷贝等方式收取一定费用。随着我国电影产业化程度的不断提高，电影发行已经成为电影产品营销的重要环节，除拷贝分发以外，电影发行还包含了市场策划、宣传推介、票房监管和统计等工作。

电影放映是电影作品进入社会的终端环节。电影作品制作完成后，由发行商向电影放映单位提供复制拷贝，电影放映单位通过放映设备将电影画面和声音还原在电影银幕上供观众观看。

问：《电影产业促进法》对电影发行、放映工作有哪些普遍规定？

答：1．取得相应业务许可或备案。企业具有与所从事的电影发行活动相适应的人员、资金条件的，经国务院电影主管部门或者所在地省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门批准，可以从事电影发行活动。企业、个体工商户具有与所从事的电影放映活动相适应的人员、场所、技术和设备等条件的，经所在地县级人民政府电影主管部门批准，可以从事电影院等固定放映场所电影放映活动。（第二十四条）

企业、个人从事电影流动放映活动，应当将企业名称或者经营者姓名、地址、联系方式、放映设备等向经营区域所在地县级人民政府电影主管部门备案。（第二十六条）

2．行政许可期限规定。负责电影发行、放映活动审批的电影主管部门，应当自受理申请之日起三十日内，作出批准或者不批准的决定。对符合条件的，予以批准，颁发电影发行经营许可证或者电影放映经营许可证，并予以公布；对不符合条件的，不予批准，书面通知申请人并说明理由。（第二十五条）

3．禁止骗取农村电影公益放映补贴资金。从事农村电影公益放映活动的，不得以虚报、冒领等手段骗取农村电影公益放映补贴资金。（第二十七条）

4．如实统计、提供票房数据。电影发行企业、电影院等应当如实统计电影销售收入，提供真实准确的统计数据，不得采取制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等不正当手段，欺骗、误导观众，扰乱电影市场秩序。（第三十四条）

问：《电影产业促进法》规定电影放映主体承担哪些普遍义务？

答：电影放映主体要承担以下三方面的义务：

1．符合放映技术标准。电影院的设施、设备以及用于流动放映的设备应当符合电影放映技术的国家标准。（第三十条）

2．保障放映质量。电影院以及从事电影流动放映活动的企业、个人应当保障电影放映质量。（第二十九条）

3．对特定群体观影提供便利。国家鼓励电影院以及从事电影流动放映活动的企业、个人采取票价优惠、建设不同条件的放映厅、设立社区放映点等多种措施，为未成年人、老年人、残疾人、城镇低收入居民以及进城务工人员等观看电影提供便利。（第二十八条）

问：根据《电影产业促进法》，电影院有哪些特定义务？

答：电影院的特定义务体现在以下五个方面。

1．放映国产影片时间比例。电影院应当合理安排由境内法人、其他组织所摄制电影的放映场次和时段，并且放映的时长不得低于年放映电影时长总和的三分之二。（第二十九条）

2．安装计算机售票系统。电影院应当按照国家有关规定安装计算机售票系统。（第三十条）

3．对非法录音录像者的制止。发现对正在放映的电影录音录像的，电影院工作人员有权予以制止，并要求其删除；对拒不听从的，有权要求其离场。（第三十一条）

4．放映广告。国家鼓励电影院在向观众明示的电影开始放映时间之前放映公益广告。电影院在向观众明示的电影开始放映时间之后至电影放映结束前，不得放映广告。（第三十二条）

5．保障观众安全与健康。电影院应当遵守治安、消防、公共场所卫生等法律、行政法规，维护放映场所的公共秩序和环境卫生，保障观众的安全与健康。发现非法携带爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品或枪支、弹药、管制器具进入电影院等放映场所的，有关工作人员应当拒绝其进入，并向有关部门报告。（第三十三条）（省局法规处）

意见观点

要正视“观点多于事实”现象

文/江作苏

在现代社会，人的媒介素养很重要。

有了媒介素养，有助于对传播场域作出态势性判断。例如，在当前的传播格局中，极大化的是信息总量。然而，有素养者会分辨出，信息场域中富余的是观点性信息，而稀缺的是事实性信息。弄清这个事实和简单的道理，人们才会在把控情理的分配上，守正于理，不至于迷坠于情。

在大数据时代，其实不一定都要依赖大数据来证实或证伪。打开互联网，自己数一数事实信息数量，再看看其衍生出的观点信息数量，会很容易发现巨量的落差对比。特别是在一些重大敏感事件发生之后，互联网迅速地聚焦，急切之中其实并没有源源不断的新料可报，于是各式各样的观点信息成了主角，甚至一传再传之下，观点似乎变成了事实，取信于那些媒介素养不够者之心。

就媒介产品而言，事实性信息属于发现性的劳动成果，而观点性信息更多地来源于宣导性的意念结果。以媒介素养指导来分析信息供给侧，可以感知事实性信息所含的劳动成本——时间、精力、过程和机会成本的付出和风险，往往远比观点性信息要高得多，因此当然会形成稀缺。而这种供给侧的格局是一种自在型的客观现象，没有也永不可能改变。明白这个道理，也就不会在潮水般出现的观点信息面前，忘记了“事实信息再少，也是干货和真货”的媒介价值观。

有了媒介素养，就不会抓住信息一概都认，而是在知性的分析中主导自己的认知走向。传播学者经过长期的调查和分析研究，早已证明人们在信息接受过程中，自觉不自觉地受着“认知基模”的影响。这种基模形成，源于客观的环境与心因，也受制于某些“舆论螺旋”，或者“意见领袖”的引导。也许接受者并不知道自己受着这些规律的支配，但科学就是科学，需要运用媒介素养，来对科学规律予以认知，以正确判断自己在信息场域中的方位，判别信息的不同价值。

当然，“有效供给”是供给侧应该改进的重点。受益于媒介素养者明白，在信息场域中，如果观点倚事实而生，则观点有价，甚至由此而产生的“观点新闻”也有价。然而，媒介素养不是只用来驯化受众的，而是要被供受双方自觉运用。就供方而言，当观点信息充塞之时，自己的主要责任不是去发布更多的观点信息，或者阻拦他人发布观点信息，而是以披露更多真实信息为要。也就是既有一点“子产不毁乡校”的雅量，更自信于发现和披露事实的独特劳动价值——这是新闻行业作为劳动分工，其合理存在的逻辑归宿。

两会声音

在今年全国“两会期间”，一些人大代表、政协委员对新闻出版广播影视行业提出了许多意见建议，观点鲜明、意见中肯，特摘录部分发言如下：

中国电视艺术家协会副主席程蔚东：一个时代真正的繁荣，一定是有标志性作品的出现。尽管当前我国电影票房已经达到世界第二，银幕数量每年都在递增，电影院也在不断建设当中，但称得上精品的电影还不够多，电影离真正的繁荣还有距离。而对于电影艺术家来说，精耕内容生产、推陈出新、创作精品才是最重要的。

温州晚报雪君工作室主持人郑雪君：一个多世纪以来，新闻传媒一直在推动中国的文明与进步方面发挥着独特的作用。一代又一代的中国新闻人，见证了中国从过去衰弱到今天强大的历史进程。特别是中国共产党领导下的新闻工作，在记录中国波澜壮阔革命史的同时，也铸就了光辉灿烂的中国新闻史。我国有百万媒体人，却还没有一个新闻馆，这不能不说是个缺憾，创建“中国新闻馆”已时不我待。

上海广播电视台首席主持人曹可凡：中国电视荧屏上诞生了一批自主原创的优质节目品牌，如《中国诗词大会》《朗读者》《见字如面》等。在中国本土电视品牌逐渐形成的同时，其他相关的工商管理法规、相应政策监管、知识产权保护尚未同步跟上。如果本土电视品牌被抢注抢购，那是另一个层面上的国有资产流失，因此，必须对中国本土的原创电视品牌给予立法和政策保护，尽快建立起一套强有力的措施保护我国电视文化品牌和创意内容。

贵州省文联副主席姚晓英：促进全民阅读需要更科学的机制设置，要组建专家团队指导。阅读本身是个体化的生活方式，而公共阅读需要专业化团队，包括荐书体系、评书体系，分享过程需要专业引导；以服务的理念科学、透明调动社会资源参与社会阅读。

腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾：我国的数字内容产业实现了持续10多年的快速发展，“泛娱乐”等中国特色的数字内容产业生态初步形成，我国已经成为全球最大的数字内容生产、发行与消费市场之一。《文化产业促进法》已经酝酿多年，但仍主要集中在产业层面，希望能够统筹考虑数字内容产业发展的政治、经济和社会作用，综合提升数字内容产业发展的政策扶持力度。

书讯

浙版好书月荐榜

（2017年3月）

【人文•社科类】

1.《资本之王》

浙江人民出版社

2.《东望大海》

浙江文艺出版社

3.《“中国大科学装置出版工程”》（第一辑共6册）

浙江教育出版社

4.《寻味江南——杭州素食》

浙江摄影出版社