6月29日,在西班牙首都马德里举行的北大西洋公约组织(NATO)峰会发表一份公报称,北约已邀请瑞典和芬兰成为该军事组织的成员。土耳其此前一日突然改变立场,同意这两个北欧国家加入北约。
土耳其为何对芬兰瑞典“入约”一反此前的抵制态度而开了绿灯?外媒报道称,这是美国总统拜登打了“世界上功能最强大的电话”在背后起作用。
土耳其总统埃尔多安(左)与美国总统拜登握手,都面带微笑
三国签署备忘录:解决土耳其安全关切
据路透社报道,土耳其、芬兰、瑞典6月28日签署一份备忘录,确认土耳其同意支持芬兰和瑞典加入北约。前来参加北约峰会的土耳其总统埃尔多安与瑞典首相安德松、芬兰总统尼尼斯托当天在马德里举行会晤,备忘录由三国外长签署。
土耳其方面证实,土方的安全关切在备忘录中有所体现,即:芬兰和瑞典将不支持库尔德工人党、叙利亚库尔德武装“人民保护部队”以及“居伦运动”。两国还同意解除向土耳其出口国防设备的限制。
土耳其、芬兰、瑞典三国领导人在马德里举行会晤
今年5月,奉行军事不结盟的芬兰和瑞典申请加入北约。按照规定,北约必须经过30个成员国一致同意才能吸纳新成员。土耳其先前一直反对吸纳芬兰和瑞典,除非这两国满足安全诉求,否则加入北约的申请将不会取得进展。
瑞典、芬兰与土耳其多次谈判,寻求“放行”。但土耳其一直持强硬立场,总统埃尔多安甚至放狠话称,只要他在任,土方就不会同意。
白宫:拜登打一系列“强有力”电话
这次北约峰会在乌克兰危机期间召开,以美国为首的北约极力展示团结。根据白宫的说法,芬兰和瑞典现在几乎可以肯定地加入北约,将改变欧洲的安全格局,这一切都归结为总统拜登所打的一系列“强有力”电话。
法新社报道,一位美国高级官员说,随着2月俄乌冲突的发生,拜登“意识到我们正处于一个新世界的风口浪尖”。于是,他打电话给芬兰总统尼尼斯托,讨论将北约扩大到俄罗斯边境的问题。更多的电话接踵而至。
拜登在北约东扩问题上多次打电话沟通
3月,拜登与尼尼斯托举行椭圆形办公室会议,当时还有一个“决定性的电话”。这位官员在向记者介绍幕后细节时说:“两位领导人实际上在桌上拿起了电话,并通过白宫战情室向瑞典首相安德松打电话。他们在晚上10点左右给她打电话。”
白宫称,实际上还有更多工作要做:土耳其出于自身复杂的内部原因威胁要否决芬兰和瑞典加入北约。所以美国总统再次拿起电话。埃尔多安6月28日启程赶赴马德里参加北约峰会前,拜登与他通电话,“讨论了一些担忧”。白宫说,拜登告诉埃尔多安,期望在北约峰会期间与他会面。
随后,埃尔多安与北欧两国领导人进行了交流。法新社评论:这桩交易完成了。
土美首脑会面:将讨论购买F-16战机
“如果没有美国的巨大压力,包括来自拜登个人的压力,这一切都不会发生,至少在同等程度上不会发生,”美国前驻伊拉克和土耳其大使、现在威尔逊中心工作的詹姆斯·杰弗里说,“他(拜登)和美国在欧洲度过了非常愉快的一周。”
此前外媒报道,土耳其正寻求美国出售F-16战机,因而被猜测以同意瑞典和芬兰加入北约为条件向美方“讨价还价”。
美国把土耳其排除在F-35战机合作项目之外
由于土耳其先前不顾美国及北约反对,从俄罗斯购买S-400防空导弹系统,所以美国把土耳其排除在F-35战机合作项目之外,并拒绝向土耳其出售该类型先进战机,引发两国关系恶化。
美国国务院今年致信美国国会称,对土耳其军售有利于维护北约团结,符合美国的安全利益。埃尔多安说,他与拜登会面时将讨论购买F-16战机事宜。
南都记者 史明磊
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