万秀法院的法官姐姐来到学校和同学们互动。桂 西 摄
因行政区划调整,2014年,广西壮族自治区梧州市万秀区人民法院收案2600余件,是2013年收案数的近3倍,面临前所未有的“诉讼爆炸”。作为只有24名一线法官的基层法院,审判力量严重不足,如何破解这一难题?
去年以来,万秀法院注重从源头预防和化解矛盾纠纷,派出“小巷法官”、“法官姐姐”等在辖区有影响力的团队,借助微信、微博、官方网站三位一体的信息化平台,积极开展“和谐社区行”活动和“法治育苗行”等活动,将热情优质的法律服务送到城区群众身边,让他们了解法律、相信法律,各种矛盾纠纷化解在社区、化解在萌芽状态、化解在诉讼之前。
□模拟调解: 家门口的课堂
“大哥的钱我从来都没有乱花,一直用于治病,我问心无愧。现在只是要你帮忙分担一下,你就要列清单拿单据?难道你真的让我们姐弟法庭上解决?”今年春节前,在万秀区民主社区居委会,“弟弟”面对“姐姐”不信任,决定要到法院说理。
“你告就告!我相信法院,信不过你。”“姐姐”激动拍桌,起身要走。
“你们姐弟有话好好说,来来来,坐下来慢慢谈。”“调解员”拉住“姐姐”劝说道。
“你们这个事是家庭内部矛盾,没必要闹上法庭。一旦告到法院,不仅伤了姐弟双方感情,而且告到法院还需要依法缴纳案件受理费用,期间立案、举证、开庭会耗费你们很多时间和精力。现在大家在这里心平气和说清楚,商量个解决方案就好。”民主社区“法官社区服务室”的法官李研材说。
这是万秀法院在民主社区模拟的一场社区调解活动,给到场的50多名居民上了一堂生动的法制课。
“日常生活中,许多居民常常会遇到邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、借贷纠纷等等,遇到类似问题,居民常常由于处理不当导致矛盾愈演愈烈。被我们社区群众喻为‘小巷法官’、驻‘法官社区服务室’的法院干警定期到我们这里,通过模拟调解、模拟法庭等活动,让居民更加懂法,能够理性处理问题、减少矛盾。”民主社区党支部书记余家敏说。
2013年2月,广西壮族自治区党委书记彭清华到万秀区桂北社区调研时,对万秀法院“法官社区服务室”工作给予了充分肯定:“‘法官社区服务室’充分体现了人民法院司法为民、便民、利民的宗旨,是为群众办了一件实事、好事,一定要坚持下去!”
近年来,万秀法院注重加强对社区调解员法律业务的培训,使社区调解员调解纠纷更专业,调解成功率不断上升,许多纠纷都得以在社区及时化解。
笔者翻看了民主社区《民间纠纷受理调解登记簿》,里面详细地记录着社区调解居民之间各类纠纷的过程以及调解结果:1月9日,成功调解四坊后路7号某业主不愿集资维修断裂排水管;3月12日,成功调解清洁员与某居民垃圾处理纠纷;3月24日,成功调解某业主与小区物业部门的停车纠纷……
“万秀法院通过开展‘法官进社区’活动,让居民学法用法意识明显增强,促进了社区的良好发展,同时在化解纠纷减少矛盾的过程中,不仅树立了良好的法院形象,也提升了群众对法院工作的认可和满意。”万秀法院院长黎家伟深有感触地说。
□“触”手可及:
指尖上的普法
“请问提出强制执行申请后多久法院才受理?”3月26日,一位昵称是“浪子”的网友,在万秀法院官方微信咨询法律问题。
“你好,经法院审查,如提交的材料齐全,将在七个工作日内受理。”立案庭法官任坚的及时回复,让这位网友满意并回谢。
“我国继承法第二十六条规定,夫妻在婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产,除有约定的以外,如果分割遗产,应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有,其余的为被继承人的遗产。”
……
打开万秀法院官方微信普法专栏,想要查找的法律条文一目了然。
万秀法院2月底启用的官方微信平台,设立诉讼指南、普法专栏、信息查询、审判流程、法律实务等栏目,开通了菜单式普法功能。至此,该院已经构建了以微信、微博和官方网站互动互联的普法新常态和新模式,让广大用户感受到法律“触”手可及。
“邻居家养的狗经常叫唤,吵得我们家人晚上睡不好觉,与他们家协商也没啥结果,我们应该怎么办,这种小事可以打官司吗?”
“你好,相邻权保护的权利主要包括:通行、排水、通风、采光、噪声等。因为狗叫声扰民属于噪音污染,你们的相邻权受到侵犯,可通过社区进行调解,若调解不成,可到法院进行起诉。”
每一个问题,法院在微信平台都给出了及时和专业的答复。
万秀法院副院长金明表示,随着行政区划调整,该院的收案数猛增,审判压力相比以前繁重很多,他们尝试在网上与群众开展面对面的交流活动,帮助他们解开法律“疙瘩”,提升法律意识,增强自身免疫力,最终避免各类纠纷的发生。
□法护“花蕾”:
校园里的互动
“这个模拟法庭在提醒我们,不要做违法的事,不要让父母伤心难过,要好好学习,将来成为对国家有用的人。”2014年12月4日,梧州市中院、万秀区法院主办了“法律同行,助力梦想”走进校园大型法制宣传教育活动,观看了其中的情景剧和模拟法庭后,广西梧州商贸学校的学生小唐感触颇多。
由万秀法院“法官姐姐”团队编导的情景剧和模拟法庭《少年李想的成长之路》,讲述的是一个初中生幼年丧父,与母亲相依为命的故事。在故事里,小李因缺乏家庭管教迷恋上网,并结识社会上的混混,为在“朋友”面前显得有义气,而欺骗母亲参与打架斗殴致人受伤,后被法院判缓刑接受社区矫正。随后他在法官、家庭、学校等的爱心帮助下,重新走回人生正轨。
“通过亲身经历模拟法庭活动,我感受到了法律的权威、法庭的严肃以及庭审的严谨。发生在身边的案例,让我们懂得作为一名学生,认真学法、自觉守法很重要。”“审判长”的扮演者小李在活动结束后,与万秀法院的“法官姐姐”赵婷婷坐在一起交流心得。
“未成年人犯罪是否被追究刑事责任?知道的同学请举手……”活动中,赵婷婷走到学生中间,与同学们互动。
“哦,我原来一直以为16周岁无论犯什么罪都不负刑事责任,今天听了‘法官姐姐’的讲解才知道,如果犯了故意伤人等八种罪行,仍然要承担法律责任的。”一位抢答错误的男生不好意思地低下了头。
“法官在狠抓执法办案的同时,不仅要学会化解矛盾,更重要的是诉前有普法,诉后有释法,以此提高群众的法律意识,从源头上预防和减少矛盾纠纷。”对于破解“诉讼爆炸”难题,黎家伟对该院法官提出更高要求和期望。
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