扫毒米娜扮演者

□刘继滨本报记者米娜

编者按

日历翻过了2015年那一刻，对于龙江公安人来说，他们告别了一个值得铭记而又不平凡的一年。在过去的一年里，全省公安机关坚持深化“三位一体”工作思路，认真践行了公安工作融入大局、公安机关融入社会、公安民警融入人民的“三个融入”工作理念，团结一致、主动作为，拼搏奋进、开拓创新，各项公安工作进步明显，有力地维护了全省政治安定和社会稳定。为全面建成小康社会创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

2015年相伴龙江公安人的是一个个拼搏奋进的日日夜夜，他们面对一个个挑战，一场场考验，披荆斩棘，赴汤蹈火。他们在提高反恐工作能力和水平上得以较大的提升；在打击违法犯罪的多个战场里都打出了组合拳；在服务百姓的多个领域搭建了警民和谐之桥；在各种灾害面前，广大民警用血肉之躯为百姓构筑了安全的屏障，锻造出了一支“拉得出，冲得上，打得赢”的钢铁队伍。

2015年对于龙江公安人来说，是硕果累累的一年。实现了全省刑事案件下降，八类严重刑事案件下降，八类命案下降，人民群众满意度上升、安全感上升的“三降两升”。全省公安民警用行动诠释了“非常能战斗、非常能吃苦、非常讲奉献、非常听指挥”的龙江公安精神。

挥手告别2015年，龙江公安人回首那一个个不平凡的日子，有着许多可以留记心头的事。岁末年初，带着这样的话题，记者专访了省公安厅党委副书记、常务副厅长孙邦男，对2015年黑龙江公安工作和队伍建设进行了深入采访，深切感受到黑龙江警方在维护全省社会稳定方面所付出的艰辛努力，其亮点多多。

记者：2015年反恐任务的艰巨，给我们的公安工作带来了新的课题，我省公安战线是如何提高反恐怖工作能力的，与此同时在牢牢掌握维稳主动权上取得了哪些战果？

【关键词】：提高反恐工作能力使社会长治久安

孙邦男：我们面对反恐工作的实际，在切实提高全省公安队伍的反恐怖工作能力水平上下功夫。首先我们抓了加强反恐怖工作顶层设计层的工作，组织召开全省公安机关反恐怖工作会议，推动制定《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步加强反恐怖工作的实施意见》，重新修订《省反恐怖工作领导小组及成员单位工作职责》，有力提升了全省反恐怖工作地位。重新调整省反恐怖工作领导小组组成，完善反恐预案体系，推进反恐怖装备建设，强化反恐怖实战训练和演练。圆满完成各项警卫和大型活动安全保卫工作。

深入推进全省社会治安防控体系建设和“平安龙江”建设。确定大力推进社会面防控网、城乡社区防控网、单位内部和行业场所防控网、公共安全防控网、视频技术防控网、网络社会防控网等“六张网”建设的任务目标。全省公安机关强化武装巡控，加大市区内一、二类街道及社区和乡镇及辖区三、四类街路、背街背巷的巡控力度，建立全天候、全方位、无缝隙的巡控网络。共组织警力和牵动社会辅助力量参巡82万人次，投入巡逻车辆30.6万台次，接处警634350次、参加抢险救灾165起、救助群众43643人次。

【深度解读】加强反恐怖应急工作，健全完善各级反恐怖工作组织机构，完善反恐预案体系，推进反恐怖装备建设，强化反恐怖实战训练和演练。推进网络社会防控网等“六张网”建设的任务目标。

记者：2015年，全省公安民警为全省的社会治安持续稳定做出了巨大的贡献，这一年我省在打击犯罪方面取得了哪些战果？

【关键词】：打击刑事犯罪维护社会稳定

孙邦男：2015年，黑龙江省公安不断加大打击各类违法犯罪工作力度，始终保持全省社会治安大局稳定。把群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，把打击各类违法犯罪活动作为保障群众、服务民生的重要手段，始终保持主动进攻的严打高压态势。

加大打击刑事犯罪工作力度，保持对严重刑事犯罪的凌厉攻势，全年共立刑事案件94061起，其中，立八类严重暴力案件6347起，同比下降9.1%；全年共破案28681起，抓获犯罪嫌疑人24729名，破获有广泛社会影响案件65起。强力推进命案侦破工作，命案发案数减少45起，同比下降9.5%；死亡人数611人，同比下降1.6%；共破获命案529起，破案率为97.73%，同比提高0.61%，高于全国平均水平2个百分点。加大对盗窃、抢劫、抢夺、诈骗和掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪收益五类侵财犯罪的打击力度，共破获五类侵财案件11396起，起诉嫌疑人5997名。深入开展打击治理电信网络违法犯罪等涉及新型犯罪专项行动，破获各类新型犯罪案件559起，挽回经济损失692万元。持续推进打黑除恶专项斗争，共侦办涉黑犯罪案件5起，抓获涉案犯罪嫌疑人107名，破获各类案件120起；打掉恶势力违法犯罪团伙90个，抓获团伙成员472人，破获各类刑事案件326起。严厉打击各类涉网违法犯罪，相继开展了“2015净网行动”、“网络扫毒”、“缉枪治爆”、“打击黑客攻击破坏违法犯罪活动”等专项行动。

集中组织开展“猎狐2015”、“打击金融领域经济犯罪”、“打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款”三个专项行动，深入推进“打假”、“打传”、打击非法集资等重点工作，共立经济犯罪案件3803起，破案2245起，抓获嫌疑人1337名，涉案金额653.4亿元。成功破获涉案金额3.23亿元的白桦林集团有限公司等9家关联企业涉嫌骗取银行贷款、骗取票据承兑案件。“猎狐2015”专项行动成效显著，截至目前，已成功劝返5名出逃境外经济犯罪嫌疑人，抓获率为30.4%，超额完成公安部任务目标。加大打击毒品犯罪工作力度。全年，共侦破毒品案件2156起，抓获毒品犯罪嫌疑人2213名。

【深度解读】2015年，共立刑事案件94061起，其中，立八类严重暴力案件6347起，八类案件立案同比下降9.1%；全年共破案28681起，抓获犯罪嫌疑人24729名。破获命案529起，破案率为97.73%，同比提高0.61%，高于全国平均水平2个百分点。集中组织开展“猎狐2015”、“打击金融领域经济犯罪”、“打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款”三个专项行动。

记者：一方的经济发展离不开公安机关的保驾护航，我省公安机关为此在我省的经济发展上都做了哪些卓有成效的工作？

【关键词】：优化经济发展环境 创新社会治理方式

孙邦男：积极创新社会治理方式，进一步优化全省经济社会发展环境，是我们工作的重要一项。我们从人民群众最直接、最关心的问题入手。2015年6月，省公安厅制定了《黑龙江省公安厅进一步优化全省发展环境实施方案》，提出了全省公安机关为投资创业和发展提供稳定、安全、服务、法治环境的19项新举措，取得了显著成效。全省各级公安机关为打造政通人和的稳定环境，先后15次组织开展集中排查整治活动，累计排查矛盾纠纷4328起，化解各类矛盾纠纷3928起，共排查化解社会矛盾纠纷3000余件；为打造促商兴业的安全环境，全省公安机关在努力实现更快破大案、更多破小案、更好控发案的同时，严厉整治治安、交通、消防、危化品等各类安全隐患，深入推进消防安全“防火墙”工程，大力实施公路安全生命防护工程；为打造文明高效的服务环境，户籍部门大力推行“预约服务”、“绿色通道”和“一站式”等服务模式，并建立了城乡统一的户口登记制度。目前，我省落户条件已基本没有“门槛”；为打造公正廉洁的法治环境，下放或者取消28项省级公安机关行政审批事项，清理确定省级行政权力清单108项。

2015年，全省公安机关坚持重点突破、自主创新、民生优先原则，从警务体制机制改革、便民利民服务、社会治安防控体系建设、打击犯罪新机制建设、法治龙江建设等方面进行了积极探索，提出了45项更加便民、利民、利企、利商、利游、利开放的新举措。

【深度解读】：全省公安机关为投资创业和发展提供稳定、安全、服务、法治环境的19项新举措，取得了显著成效。为打造公正廉洁的法治环境，下放或者取消28项省级公安机关行政审批事项，清理确定省级行政权力清单108项，得到了广大人民群众的好评。

记者：公共安全管理工作与社会的安定和群众的日常生活息息关，我们公安机关都采取了哪些应对措施？

【关键词】：公共安全管理不留一丝缝隙

孙邦男：我们公共安全管理这根弦必须绷得紧紧，不留一丝缝隙。我们是从这样几个方面入手：全面强化危爆物品管理。按照公安部的统一部署，深入开展枪爆物品大清查行动、缉枪治爆专项行动、危爆物品寄递物流清理整顿专项行动，共检查各类市场8319家次，检查涉枪单位1864家次、涉爆单位2179家次，整改隐患570余处，共收缴各类枪支1734支、子弹14万余发、炸药1.9万余公斤、雷管6.8万余枚、仿真枪3600余支、管制刀具8000余把；查处涉枪违法犯罪案件56起、抓获违法犯罪嫌疑人69人，查处涉爆违法犯罪案件23起、抓获违法犯罪嫌疑人33人。

全面开展个人极端暴力犯罪高危人员摸排工作。深入推进消防安全隐患排查整治和灭火救援工作。持续推动落实消防安全责任制，深入开展消防安全排查整治，部署开展针对劳动密集型企业、易燃易爆单位、彩钢板建筑等多个消防安全专项治理。

切实加强道路交通安全管理。全力以赴防事故、保安全、保畅通，全省道路交通安全形势趋稳向好。

【深度解读】开展枪爆物品大清查行动、缉枪治爆专项行动、危爆物品寄递物流清理整顿专项行动，共检查8319家次，检查涉枪单位1864家次、涉爆单位2179家次，整改隐患570余处，共收缴各类枪支1734支。

记者：公安干警队伍的素质关系到公安执法工作的各个方面，管理这样一支庞大的队伍靠的是什么？

【关键词】：队伍建设靠的是龙江公安精神

孙邦男：一年来，我们坚持不懈狠抓过硬队伍建设，切实提高公安队伍整体素质。以民警争做“好人、亲人、能人”为标准，牢牢把握党的群众路线教育实践活动有利契机，把政治建警、素质强警、文化育警、从优待警、从严治警紧密结合起来，努力打造忠诚、为民、公正、廉洁的公安队伍，切实提高公安队伍整体素质。

着力提升公安队伍正规化建设水平，起草《2015-2017年全省公安队伍正规化建设目标推进责任制》和《2015年全省公安队伍正规化建设目标推进表》，确保队伍正规化建设有序推进。孙永波副省长亲自签发教育训练动员令，组织召开全省公安机关警种部门练兵工作电视电话会议。制定并下发《全省公安机关实战化训练推动年活动实施方案》，明确全年实战练兵工作任务。推进全省公安机关实战化训练推动年活动扎实开展，各地公安机关以“轮训轮值、战训合一”累计培训民警36316人次。

开展奖励先优活动，杨文峰同志被追授全国公安系统一级英雄模范荣誉称号，赵厚福、杨伦、范子军、陈首杰4名民警被公安部授予二级英雄模范荣誉称号。10个集体荣立二等功、27人荣立个人一等功、315人荣立个人二等功。我省援疆公安特警圆满完成执勤任务，荣立集体二等功。

大力度整肃队伍风纪。加强党风廉政建设，深入推进惩防体系建设和廉政风险防控工作。

【深度解读】杨文峰同志被追授全国公安系统一级英雄模范荣誉称号，4名民警被公安部授予二级英雄模范荣誉称号。10个集体荣立二等功、27人荣立个人一等功、315人荣立个人二等功。我省援疆公安特警圆满完成执勤任务，荣立集体二等功。

记者：2016年，我省公安机关将面临新的任务和挑战，我们将采取哪些举措，以适应新形势、新变化、新要求？

【关键词】：坚持“三位一体”“三个融入”

孙邦男：2016年，全省公安机关将进一步深入贯彻落实中央、公安部和省委、省政府的一系列部署，继续坚持“三位一体”工作思路和“三个融入”工作理念，努力为全省改革发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。重点抓好以下几项工作：

一要进一步加强对敌斗争工作，全力维护全省社会政治安全稳定；二要进一步加强反恐怖工作，坚决防止暴恐活动形成现实危害；三要进一步加强社会治安治理工作，全力确保社会治安大局稳定。紧紧抓住人民群众反映强烈的突出治安问题，全面落实打击犯罪新机制，有的放矢地组织开展专项打击整治行动，始终保持严打高压态势；四要进一步加强公共安全管理工作，坚决遏制重特大公共安全事故。大力加强消防、道路交通、公交地铁、大型活动等公共安全监管工作，严防发生重特大火灾、道路交通和拥挤踩踏等群死群伤治安灾害事故；五要进一步加强公安改革和“四项建设”工作，全面提升公安工作整体水平和过硬队伍建设。着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬公安队伍。

后记

寻着龙江6万公安人的足迹，从2015年走来，我们无不感慨万分，我们的公安人，为了我们家乡的这片黑土地抛洒着辛勤的汗水，还有滚烫的热血，换来了一方的平安，更有一方的经济发展。公安人谱写的那一串串数字，透出的是他们勇敢坚强的战斗能力；那一份份成绩，呈现出的是他们交给党和人民的合格答卷。勇于创新，敢于拼搏的龙江公安人，他们铿锵的足音将永久留在龙江这片黑土地上。

公安民警走进校园，为学生普及安全知识。

公安特警驻屯重点街区巡逻防控。

公安民警押解犯罪嫌疑人凯旋归来。

公安交警在街头抗击暴风雪。

公安民警紧急救援三名交通事故被困群众。

公安民警进行法制及消防安全宣传。

公安边防官兵在边境一线巡逻。

公安消防战士灭火救援。