四川在线记者 程文雯
4月12日,一场特殊的读书班活动在成都市蒲江县西来镇铁牛村举行,台下坐着成都“四大班子”主要领导,台上作辅导讲座的,是位村支书。
读书班现场 程文雯/摄
他叫汪玉成,来自浙江安吉县天荒坪镇余村。15年前的8月15日,时任浙江省委书记习近平考察余村,首次提出“绿水青山就是金山银山”的论断。
余村是“两山”理念首提地,成都是公园城市首提地,都承载着探索新路、引领示范的时代责任。一场辅导讲座,也是两个首提地之间的一次对话,一起探索有哪些理念相互贯通,又有哪些经验值得学习。
得与失:
鱼与熊掌不可兼得的时候,学会选择
余村位于浙江省安吉县天荒坪镇,因为境内天目山余脉而得名“余村”。上世纪八九十年代,余村开山采矿、烧石灰、做水泥,成了安吉首屈一指的富裕村,村集体年收入曾达到300万元。
空中俯瞰浙江省安吉县天荒坪镇余村(2020年7月28日摄,无人机照片)。新华社记者黄宗治摄
但随之而来的,是严重的生态破坏。作为土生土长的余村人,汪玉成清楚记得当年家乡的情形:河水就像酱油,村里整天粉尘漫天,家里的桌子半天不到都能当黑板写,“那时的余村就是一幅灰色调的画。”
不仅如此,为了开矿,村里一天“大炮小炮数十次”,老百姓坐在家里都能感受到震动,矿上还经常发生安全事故,有些村民上了山就再也回不来,“村里是有几百万的收入,但这真的是血淋淋的收入,是以牺牲生命,牺牲生态环境为代价来换来的。”
鱼与熊掌不可兼得的时候,要学会选择。2002年,响应安吉“生态立县”战略,余村开始关停矿区和水泥厂,村集体年收入直接下滑到30多万元,70%的村民失去就业岗位。“当年的村民代表大会以微弱优势通过了关停的决定。过程虽难,但余村人已经痛下决心,一定要寻回我们的绿水青山。”
故事让听讲的成都干部颇为感慨,“余村的探索和经验,不仅仅在乡村振兴中可学,在成都建设全面体现新发展理念的公园城市示范区中也可学。”成都市委主要负责人说道。
3月25日,游客们在安吉县天荒坪镇余村参观由老村委会建筑改造成的村史展示馆。新华社记者江汉摄
余村的面积只有4.8平方公里,八山一水一分田,人均耕地还不到一亩;成都不仅有广袤的平原,基础好,更可贵的是,生态底色没有遭遇重大破坏,这更坚定了成都走好绿色发展之路的信心决心。
在汪玉成看来,和余村的壮士断腕不同,2018年“公园城市”在成都首提时,绿色发展已经成为成都积极践行的重要理念。规划建设世界最长绿道、世界最大城市森林公园……此前参观成都市规划馆和天府新区公园城市展示厅,成都的发展理念让他很受触动,“完善、大气,特别具有前瞻性,成都的远见值得学习。”汪玉成认为,
余村的变化也离不开规划的前瞻引领。2005年后,在“两山理论”指引下,余村重新编制发展规划,把村庄划分为田园观光区、生态旅游区、美丽宜居区等,对村民的生产生活生态空间进行合理布局,划定生态保护红线,资源开发底线和环境承载上限。“开始走上了变靠山吃山为养山复山,从卖石头到卖风景的道路。
为与不为:
事实证明,生态之路走对了
2005年,在余村的农家乐住一晚两顿饭,大概只要30块钱,有的村民靠卖点山里的笋干、茶叶养家糊口,更多人却觉得,余村要景色没景色,既没有历史名人,也没有文化古迹,做不了休闲经济。“搞休闲经济这条路子,究竟对不对,大家心里还是有问号。”汪玉成说。
3月25日拍摄的安吉县天荒坪镇余村“书香文化礼堂”。新华社记者江汉摄
出路在哪里?村民将目光投向了山上的竹林。短短时间内,一下子冒出五六十家加工作坊,“低小散”不说,污染还很严重。村里的休闲经济和竹产业经常冲突。
这其实是如何将生态价值转化为发展资源的问题,成都也需要作答。
以生态资源赋能城市发展,成都的探索,给了汪玉成不少启示。川西音乐林盘、天府国际慢城、明月村、铁牛村……“去了不少地方,成都的乡村生态环境保护、乡村旅游、乡村产业开发等经验做法,都值得我们学习借鉴。”特别是绿道建设,全长1.69万公里的天府绿道层层蔓延,串起整座城市,更汇聚新场景、引领新生活,“以一条绿道带动一批产业,很厉害。”
对余村而言,这条转型之路更加精细。2012年,大力开展以“三改一拆、四边三化、五水共治”为主要内容的区域环境综合整治,关停了一大批“低小散”竹制品加工企业。
2020年12月19日,滑雪爱好者在浙江省安吉县山川乡云上草原滑雪场滑雪(无人机照片)。新华社记者黄宗治摄
与此同时,余村全面改造老厂区,全力整治违章建筑和违法用地,修复水库、建设生态河道,此后又高标准建成了余村公园,矿山遗址花园,打造了一批高品质的景观民宿。
2020年,余村年接待游客量100万人次,旅游总收入达到了3500多万元,带动农民人均增收近5000元。“事实证明,生态之路走对了。”
成都的探索也在持续突破。“成都西部片区是国家城乡融合发展试验区,我们提出发挥公园城市生态价值转化的经验,探索建立生态产品市场机制,构建产业生态圈创新生态链,打破行政区划统筹产业布局。”成都市公园城市局相关负责人介绍道。
进与退:
只有深深的扎下根来,才能在改变乡村面貌的同时,留住乡村的“魂”
碧水潺潺,翠绿满眼。这次的读书班辅导报告不在会议室,而是选在了成都市蒲江县铁牛村一处半开敞的场地,绿水青山近在眼前。
蒲江县铁牛村 程文雯/摄
这是成都西侧的一处小山村,却聚集了不少具备全球视野的高端人才。
秘密在于村里的“新村民”,海归建筑师、新加坡留学归乡的旅游合作社社长、摄影师、手艺人……都在为这座小山村献智献力。
建筑师施国平是湖南人,原本在上海开公司,受蒲江县政府邀请来铁牛村负责总体规划。如今,他却将爱人和两个孩子都接到蒲江,一家人都成为这里的新村民。公司也从大城市上海搬进了这座小乡村,取名“丑美”。
在与施国平的交流中,余村和铁牛村找到新的共同点:将人本价值蕴藏进发展逻辑当中。
“我们前前后后进行了5轮编制,最新一轮我们委托了中国规划设计研究院。”最令他欣喜的是,设计院名头虽大,作风却很扎实,“团队就住在村里,挨家挨户的走访,征求老百姓的意见,形成的规划反复修改,与村上的交流也有不下四五十次。”汪玉成说。
蒲江县铁牛村 程文雯/摄
施国平的团队也是如此。在他看来,只有深深的扎下根来,才能在改变乡村面貌的同时,留住乡村的“魂”。
面向未来,余村还有更多突破与探索。“我们提出了‘1+1+4’发展理念。以余村这个‘1’为核心,加上一个天荒坪镇,再带动周边4个村报团发展。”未来,行政区域不变的前提下,区域内的业态布局实行一盘棋,“既破解余村自身空间不足的问题,也带动周边区域一起发展。”
将来,这里将会成为浙江省的“未来社区”,建设绿色低碳智慧的“有机生命体”、宜居宜业宜游的“生活共同体”、资源高效配置的“社会综合体”,以及数字社会城市基本功能单元系统。成都市委相关负责人认为,这其实是在探究未来城市究竟是什么样子。下一步,成都也将着眼于城市未来形态,进行更多探索。
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