为适应经济社会发展的新业态,推进公安交管“放管服”改革,预防和减少道路交通事故发生,保障道路交通安全,推进交管治理能力和治理体系现代化。公安部在新起草了《道路交通安全违法行为记分管理办法(征求意见稿)》(下简称《新办法》)。
《新办法》中增加了载货车24小时内行驶时间累计超过8小时扣3分的规定。值得一提的是,之前的记分管理办法并没有对一天24小时内的累积行驶时间进行规定。此规定引起了3000万卡车司机的高度关注,一时间也成为各大商用车媒体热议的焦点。
这也意味着公安部起草的新记分条例,着重于规定司机执行8小时工作制。这背后到底有什么用意,是表达了对司机的人文关怀,还是加剧了长途货车司机的生存压力?不妨来具体分析一下。
首先来简析一下《新办法》中实行的8小时驾车时间,对卡车司机的利好方面。一是降低了货车司机的疲劳强度,减少了货运交通事故的发生率,提高了道路货运安全系数。
众所周知,目前我国有3000万卡车司机,且9成以上开的都是手动挡货车,大大提高了卡友司机的疲劳强。尤其在山区的崎岖道路行驶时,危险性极高。根据调研,疲劳驾驶是导致公路货运交通事故的第一“杀手”。
公开数据统计,我国每年交通事故死亡人数接近6万人,其中近五成是发生在公路货运中。这些货运交通事故主要是由于司机疲劳驾驶引起的,导致疲劳驾驶的最大原因就是超长时间连续驾驶(根据最新统计数据,目前一天连续驾驶超8小时的货车司机大于占8成以上)。而《新办法》中规定了一天24小时累计驾车时间不能超出8小时,这无疑让大部分货车司机降低了疲劳强度,客观上会降低由于疲劳驾驶带来的交通事故。
二是可以改善货车司机的生存环境。
最近很多卡友都在大呼“货车司机的生存环境太恶劣”。试想一下,《新办法》的规定大大缩短了司机的驾车时间,就意味着同样的活,同样的运输里程(特别是长途路程)就要增加司机人手,市场上就需要大量的司机。当市场对司机的求大于供时,势必要提高司机的待遇,否则到哪里去招聘?这时货车司机或许就成了“香饽饽”了,司机的地位就有可能比现在要好,从一定程度上改善了司机的生存环境。
三是有可能使得目前低迷的货运价格得到适当提高。
众所周知,目前货运市场运价持续低迷的最主要原因就是车辆太多、货源太少造成的。大量的新手司机盲目扎堆进入货运市场,加上货运平台的种种猫腻和不合理收费,导致了如今运价市场的颓势。《新办法》限制驾车时间后,运力就会明显下降。
举个例子,本来一天干12小时,可以把一天的活干完,而现在还是同样的活,限制一天只能干8小时,剩下的活只能第二天去干。也就是说,限制时间后,原来一天的活现在要一天半才能干完。
因此,在《新办法》后,货运市场的运力必然随之下降。本来司机供大于求,而限制驾车时间后,司机不够用了,提高了货车司机的议价话语权,带动运价上涨。可见《新办法》限制驾车时间,或许是政府主管部门有意调节货运市场运价的一种手段。
四是可以减少司机职业病的发生。
根据调研,目前很多长年驾驶货车的司机8成以上都有腰椎、颈椎等各方面的职业病。主要还是长时间疲劳驾驶造成的。现在《新办法》限制一天驾车不能超出8小时,这无疑会大大减少货车司机的职业病发生率。从这个方面看,规定一天驾车不超8小时是政府部门对广大司机卡友的人文关怀。
五是可以增加货车司机的就业岗位。
由于《新办法》限制了货车驾驶时间,对时效性要求较为严格的货物就必然要增加货车司机岗位,否则现有的货车司机怎么够用?这样的话,现在不太受“待见”的货车司机岗位或许又要受到某些年轻人的青睐了,可以从一定程度上缓解由于疫情影响导致的就业岗位紧张的局面。
其次,来分析一下《新办法》中实行的8小时驾车时间,对卡车司机的不利的一方面。一是对散户个体司机不利。
根据市场调研可知,散户个体司机找活比大的物流公司要难。即便散户能找到活,一般也是大的物流公司不太愿意接的活,且在交货时间上货主有严格要求,说白了就是要的比较急。现在《新办法》把时间卡死了,对个体司机来讲送货时间的灵活性就差多了。在这种情况下,如果散户还要准时交货,那只能多找一个司机来帮忙了。这样势必造成运营成本的增加,本来散户赚钱就不容易,这样的话钱不是更难赚了吗?
二是对物流公司来讲,成本增加了。
根据目前大型物流公司的运营模式,几乎是人歇车不闲,也就是说一天24小时车子是“连轴转”。《新办法》限制了货车司机驾车时间不能超8小时,本来一天24小时安排两班司机轮流换班(每班驾车12小时)就可以搞定的活,现在不行了,必须安排3班司机才可以搞定。这无疑给物流公司增加了不小的人力成本压力。
三是对比较着急送达的长途货物时效有影响。
卡友们都知道,长途送货路上的情况随时变化,事故、塞车、管制、天气、突发事件等往往都是无法预料的。特别是对运距在1500公里以上的长途运输,更不好预测。《新办法》限制了司机的驾车时间,但司机肯定无法完成比较着急送达的长途货物。即便是双司机,对于运距在1500公里以上的货运运输也难保证货物的准时送达。一句话,《新办法》对比较着急送达的长途货物时效很可能有一定的影响。
四是可能会导致未来的司机缺口进一步增加。
这个很好理解。《新办法》限制了一天的驾车时间,很多大的物流公司及车老板都要通过招聘来增加司机人手。更为重要的是现在90后的年轻司机不多,等到大部分70后的司机退休后,后面的卡车司机有可能会出现“青黄不接”的窘境。
实际上,就像世界上的任何事情都不可能“十全十美”一样,《新办法》也不可能尽善尽美,有利有弊。限制货车司机一天驾车时间不超过8小时的规定,肯定有人赞成,也有人反对,这些都是正常现象。关键是要从长远来看,是否有利于改善大部分货车司机的生存环境,是否有利于我国道路货运市场的健康稳定发展。卡友们,对于公安部的《新办法》,你们是怎么看的呢?
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这也意味着公安部起草的新记分条例,着重于规定司机执行8小时工作制。这背后到底有什么用意,是表达了对司机的人文关怀,还是加剧了长途货车司机的生存压力?不妨来具体分析一下。
首先来简析一下《新办法》中实行的8小时驾车时间,对卡车司机的利好方面。一是降低了货车司机的疲劳强度,减少了货运交通事故的发生率,提高了道路货运安全系数。
众所周知,目前我国有3000万卡车司机,且9成以上开的都是手动挡货车,大大提高了卡友司机的疲劳强。尤其在山区的崎岖道路行驶时,危险性极高。根据调研,疲劳驾驶是导致公路货运交通事故的第一“杀手”。
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二是可以改善货车司机的生存环境。
最近很多卡友都在大呼“货车司机的生存环境太恶劣”。试想一下,《新办法》的规定大大缩短了司机的驾车时间,就意味着同样的活,同样的运输里程(特别是长途路程)就要增加司机人手,市场上就需要大量的司机。当市场对司机的求大于供时,势必要提高司机的待遇,否则到哪里去招聘?这时货车司机或许就成了“香饽饽”了,司机的地位就有可能比现在要好,从一定程度上改善了司机的生存环境。
三是有可能使得目前低迷的货运价格得到适当提高。
众所周知,目前货运市场运价持续低迷的最主要原因就是车辆太多、货源太少造成的。大量的新手司机盲目扎堆进入货运市场,加上货运平台的种种猫腻和不合理收费,导致了如今运价市场的颓势。《新办法》限制驾车时间后,运力就会明显下降。
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因此,在《新办法》后,货运市场的运力必然随之下降。本来司机供大于求,而限制驾车时间后,司机不够用了,提高了货车司机的议价话语权,带动运价上涨。可见《新办法》限制驾车时间,或许是政府主管部门有意调节货运市场运价的一种手段。
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卡友们都知道,长途送货路上的情况随时变化,事故、塞车、管制、天气、突发事件等往往都是无法预料的。特别是对运距在1500公里以上的长途运输,更不好预测。《新办法》限制了司机的驾车时间,但司机肯定无法完成比较着急送达的长途货物。即便是双司机,对于运距在1500公里以上的货运运输也难保证货物的准时送达。一句话,《新办法》对比较着急送达的长途货物时效很可能有一定的影响。
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